ÀÂÒÎÐÛ
ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
 Êðåìëå

 ÊðåìëåÐåôîðìàòîð óâîëåí. Ðåôîðìàì – êîíåö?

6 ÍÎßÁÐß 2012 ã. ÀËÅÊÑÀÍÄÐ ÃÎËÜÖ

6 íîÿáðÿ èñïîëíèëàñü ìíîãîëåòíÿÿ ìå÷òà ðîññèéñêîãî ãåíåðàëèòåòà. Ïðåçèäåíò Ïóòèí ïîäïèñàë óêàç îá óâîëüíåíèè Àíàòîëèÿ Ýäóàðäîâè÷à Ñåðäþêîâà, ÷åëîâåêà, êîòîðûé ïðîâåë ñàìûé áîëåçíåííûé ýòàï âîåííîé ðåôîðìû – ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåííîé ðåàëüíîé ðåôîðìû çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå. Âñåãî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä, ñðàçó ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ, ñàì Ñåðäþêîâ íå ñêðûâàë, ÷òî æåëàë áû ïîêèíóòü äîëæíîñòü. Ïóòèí òîãäà íå ïîçâîëèë: ìîë, ñëåäóåò çàâåðøèòü íà÷àòîå áîëüøîå äåëî. È âîò òåïåðü Ñåðäþêîâà âûíóäèëè óéòè. Óâîëåí îí áûë áåç âñÿêîãî ïî÷åòà, íå êàê óñïåøíûé ðåôîðìàòîð, à êàê ÷åëîâåê, îêàçàâøèéñÿ â öåíòðå êîððóïöèîííîãî ñêàíäàëà.

 íàøåì Îòå÷åñòâå ó ðåôîðìàòîðîâ âñåãäà íåïðîñòàÿ ñóäüáà. «Â Ðîññèè âîçìîæíî âñå, êðîìå ðåôîðì», íàïèñàë îäíàæäû Îñêàð Óàéëüä. Ïðîèçîøåäøåå ñîáûòèå èìååò êàê ìèíèìóì äâà ñëåäñòâèÿ. Ïåðâîå – ïóòèíñêàÿ Âèçàíòèÿ íà÷èíàåò æèòü ïî ñîâåðøåííî èíûì çàêîíàì, ÷åì ïðåæäå. Ó ìåíÿ è ñåé÷àñ íåò ñîìíåíèé, ÷òî íå ïðåçèäåíò ÿâëÿåòñÿ èíèöèàòîðîì òðàâëè Ñåðäþêîâà. Õîòåë áû ñìåñòèòü – îòïðàâèë áû â îòñòàâêó íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä, êîãäà òîò õîòåë óéòè ñàì. Áîëåå òîãî, Ïóòèí äåìîíñòðàòèâíî ïðèíÿë Ñåðäþêîâà â òîò äåíü, êîãäà â «Îáîðîíñåðâèñå» ïðîõîäèëè îáûñêè.  áûëûå âðåìåíà ýòî îçíà÷àëî áû î÷åâèäíóþ ïîääåðæêó. Èáî âñåì èçâåñòíî, ÷òî ïðåäíàçíà÷åííûõ ê çàêëàíèþ Ïóòèí àóäèåíöèè íå óäîñòàèâàåò. Íî ñèãíàë íå ñðàáîòàë. Ýòî ñòàëî ÿñíî, êîãäà èòîãîâûå íîâîñòíûå ïðîãðàììû ôåäåðàëüíûõ êàíàëîâ íà÷àëèñü èìåííî ñ ýòîãî ñþæåòà, îêðàøåííîãî â îòêðîâåííî àíòèñåðäþêîâñêèå êðàñêè. Ñòàëî áûòü, áþðîêðàòè÷åñêèå êëàíû ñòàëè äåéñòâîâàòü, íå ñïðàøèâàÿ ó Ïóòèíà ðàçðåøåíèÿ, ëèøü ñòàâÿ åãî ïåðåä ôàêòîì. Íàçíà÷åíèå ìèíèñòðîì îáîðîíû Ñåðãåÿ Øîéãó ñâèäåòåëüñòâóåò î ôîðñ-ìàæîðå. Íó êàêîé ñìûñë äåðãàòü åãî ñ äîëæíîñòè ïîäìîñêîâíîãî ãóáåðíàòîðà, íà êîòîðîé îí âñåãî-òî ïðîáûë ïîëãîäà. Ïîõîæå, Ñåðãåé Êóæóãåòîâè÷ – ïîñëåäíèé, åñëè íå åäèíñòâåííûé êàäðîâûé ðåçåðâ Âëàäèìèðà Ïóòèíà. Êàê Ãåîðãèÿ Æóêîâà â 41-îì, åãî áðîñàþò ñ îäíîãî ó÷àñòêà, ãäå ïðîðâàí ôðîíò, íà äðóãîé.

Âòîðîå ñëåäñòâèå: ïîä âîïðîñîì îêàçûâàåòñÿ ãëàâíîå ñåðäþêîâñêîå äåòèùå – âîåííàÿ ðåôîðìà. Ñóòü êîòîðîé, êîíå÷íî æå, íå â ìàññîâûõ ñîêðàùåíèÿõ îôèöåðîâ è ðåøèòåëüíîì óìåíüøåíèè êîëè÷åñòâà âîèíñêèõ ñîåäèíåíèé.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ïðîèçîøåë îòêàç îò êîíöåïöèè îáîðîíû ñòðàíû, êîòîðàÿ ãîñïîäñòâîâàëà ïîëòîðàñòà ëåò. À èìåííî – îò êîíöåïöèè ìàññîâîé ìîáèëèçàöèîííîé àðìèè. Âîîðóæåííûå ñèëû îáùåãî íàçíà÷åíèÿ îòíûíå ïðåäíàçíà÷àëèñü èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëîêàëüíûõ âîéí. Ýòà ðåôîðìà, åñëè áû îíà óâåí÷àëàñü óñïåõîì, ðàíî èëè ïîçäíî îçíà÷àëà áû ïåðåìåíû íå òîëüêî â âîåííîé îðãàíèçàöèè ñòðàíû. Îíà ïðèâåëà áû ê êàðäèíàëüíûì èçìåíåíèÿì â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ãðàæäàíèíîì è ãîñóäàðñòâîì. Çàÿâèâ, ÷òî äàæå â ñëó÷àå âîéíû Âîîðóæåííûì ñèëàì íåîáõîäèìî íå áîëåå 700 òûñÿ÷ ðåçåðâèñòîâ, ãîñóäàðñòâî âïåðâûå çà 300 ëåò îòêàçûâàëîñü âèäåòü â ãðàæäàíèíå, ïðåæäå âñåãî, ñîëäàòà. Ýòî â ïåðñïåêòèâå äîëæíî áûëî áû ïîäòî÷èòü îäèí èç âàæíåéøèõ óñòîåâ âëàñòè – ãîñóäàðñòâåííûé ìèëèòàðèçì. Âìåñòå ñ òåì áûëî î÷åâèäíî – ïðîéäÿ òàê ñêàçàòü ñâîþ «êîëè÷åñòâåííóþ» ñòàäèþ, êîãäà íàäî áûëî óâîëèòü ñîòíè òûñÿ÷ ëþäåé, ðåîðãàíèçîâàòü âîåííóþ ñèñòåìó, âîåííîå âåäîìñòâî çàòîðìîçèëî íà ñòàäèè «êà÷åñòâåííîé». Ïîòîìó ÷òî ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ðåôîðìû îíà âñå áîëüøå ïðèõîäèëà â ïðîòèâîðå÷èå ñ îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ïóòèíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Òàê ðåôîðìà âïëîòíóþ ïîäîøëà ê îòìåíå ïðèçûâíîé ñèñòåìû.  ñàìîì äåëå, àáñîëþòíî áåññìûñëåííî ïðîãîíÿòü ÷åðåç Âîîðóæåííûå ñèëû åæåãîäíî îêîëî ïîëóìèëëèîíà ÷åëîâåê, åñëè íåò ïëàíà ïðèçâàòü èõ. Ñîõðàíåíèå ïðèçûâà – äàíü òðåáîâàíèþ ëþáîé öåíîé ñîõðàíèòü ÷èñëåííîñòü Âîîðóæåííûõ ñèë â ìèëëèîí âîåííîñëóæàùèõ.

Äðóãîé ïðèìåð.  ïîñëåäíåå âðåìÿ Ñåðäþêîâ ÷ðåçâû÷àéíî çàèíòåðåñîâàííî ðàáîòàë íàä èçìåíåíèÿìè â ñèñòåìå âîåííîãî îáðàçîâàíèÿ. Öåëüþ áûëî ñîçäàòü íîâûé òèï îôèöåðà – íå âîåííîãî ðåìåñëåííèêà, çíàþùåãî îäíó-åäèíñòâåííóþ ñèñòåìó âîîðóæåíèé, à èíèöèàòèâíîãî, îáðàçîâàííîãî ÷åëîâåêà, êîòîðûé ïîñòîÿííî ñàìîñîâåðøåíñòâóåòñÿ. È óñëîâèåì ïîëó÷åíèÿ íîâûõ äîëæíîñòåé è çâàíèé äîëæíî áûëî ñòàòü îñâîåíèå íîâûõ çíàíèé, à íå ïðîñòî âûñëóãà ëåò. Íî, äîïóñòèì, ñëó÷èëîñü ÷óäî — â íàøåé àðìèè îêàçàëèñü òàêèå îôèöåðû. Ñîãëàñÿòñÿ ëè îíè ñ ïîëîæåíèåì, ïðè êîòîðîì îíè áåç ðàññóæäåíèé îáÿçàíû âûïîëíèòü ëþáîé ïðèêàç?  îáùåì, âîïðîñîâ âåëèêîå ìíîæåñòâî.

Íî ãëàâíûé èç íèõ – áóäóò ëè ñâåðíóòû ðåôîðìû? Ñïîðó íåò, Ñåðãåé Øîéãó – ñàìûé, ïîæàëóé, ñèìïàòè÷íûé ÷åëîâåê â íûíåøíåé âëàñòè. Ïîðÿäî÷íûé, ÷åñòíûé, ãîòîâûé áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü, îáëàäàþùèé îðãàíèçàòîðñêèìè ñïîñîáíîñòÿìè è ãèãàíòñêèì îïûòîì. Ñðåäè åãî áåññïîðíûõ çàñëóã – ñîçäàíèå Ìèíèñòåðñòâà ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì. Èç ñîâåòñêèõ âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, êóäà äåñÿòèëåòèÿìè îòïðàâëÿëè ïðîøòðàôèâøèõñÿ îôèöåðîâ, îí ñîçäàë ðåàëüíûé êîðïóñ ñïàñàòåëåé, ëþäåé ãîðäûõ ñâîåé ïðîôåññèåé, ìîòèâèðîâàííûõ è óâåðåííûõ â ñåáå. Õîòåëîñü áû íàäåÿòüñÿ, ÷òî íîâûé ãëàâà âîåííîãî âåäîìñòâà áûñòðî ðàçáåðåòñÿ ñ ïðîèñõîäÿùèì, ñìîæåò ïðîòèâîñòîÿòü òåì ãåíåðàëàì, êîòîðûå ñïÿò è âèäÿò ñâåðòûâàíèå ðåôîðì. Îäíàêî íåëüçÿ èñêëþ÷èòü, ÷òî ñàì õîä ñîáûòèé, ïðè êîòîðîì íîâîìó ìèíèñòðó âðîäå áû íàäëåæèò ïðîâîäèòü êàêîé-òî íîâûé êóðñ, çàñòàâèò åãî çàíÿòüñÿ ïåðåäåëêîé òîãî, ÷òî óæå íåïëîõî ñäåëàíî. Áîëåå ÷åì âåðîÿòíî, ÷òî ãåíåðàëû, áóð÷àâøèå ïî óãëàì ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà, ïîïûòàþòñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ ñèòóàöèåé è óáåäèòü Øîéãó è Ïóòèíà, ÷òî ïóòü, ïðåäëîæåííûé Ñåðäþêîâûì, îøèáî÷åí. ×òî íàäî âåðíóòüñÿ ê ñòàðîé ñîâåòñêîé ìîäåëè. ×òî äåìîãðàôè÷åñêóþ äûðó ìîæíî ïåðåïðûãíóòü, óâåëè÷èâ ñðîê ñðî÷íîé ñëóæáû äî äâóõ, à ëó÷øå äî òðåõ ëåò. Óâû, íè ïðî îäíó ðåôîðìó â Ðîññèè íèêîãäà íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî îíà ïðîøëà òî÷êó íåâîçâðàòà.      

 

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè
 



Ìàòåðèàëû ïî òåìå

Ïðÿìàÿ ðå÷ü //
 ÑÌÈ //
Íóæíîå ñëîâî // ÀÍÒÎÍ ÎÐÅÕÚ
Ïðÿìàÿ ðå÷ü //
 ÑÌÈ //
Ðàáîòà ñ êàäðàìè // ÀËÅÊÑÀÍÄÐ ÃÎËÜÖ
Ñàãà î òîì, êàê Ñòåïàøèí Ñåðäþêîâà ïðåäóïðåäèë //
Äåëî ìèíèñòðîâ // ÌÀÊÑÈÌ ÁËÀÍÒ
Ðåôîðìó ïðèäóøàò âòèõóþ? // ÀËÅÊÑÀÍÄÐ ÃÎËÜÖ
È âíîâü ïî êðóãó // ÀËÅÊÑÀÍÄÐ ÃÎËÜÖ