Вокруг России

Прямая речь

27 ФЕВРАЛЯ 2014 г.

Максим Блант:

«Украинский народ должен сам определять будущее страны. Мы исходим из того, что все страны будут уважать независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины. И это наш месседж всем, кого это может касаться», — заявил генеральный секретарь Андерс Фог Расмуссен перед открытием серии совещаний министров обороны. Однако в ответ на прямой вопрос, является ли это заявление предостережением российским властям и гарантией со стороны НАТО властям Украины, что альянс готов что-то сделать, чтобы суверенитет и целостность страны не были нарушены, генсек заявил, что это послание направлено не в сторону России, а украинскому народу.

В настоящее время проходят закрытые консультации представителей Украины и Североатлантического альянса.

При этом есть и военная составляющая. Пару дней назад представители военного командования уверяли, что никаких планов военного вмешательства со стороны НАТО не рассматривается. Тем не менее, военные могут представить политикам свои рекомендации и, если ситуация действительно выльется в гражданскую войну либо если возникнет угроза военной интервенции со стороны России, политики могут передать дело военным. И тогда процесс планирования и принятия решения будет очень быстрым.

В частных беседах натовские чиновники не сомневаются, что захват крымского парламента и кабмина — «рука Москвы», а активные перемещения российской техники по территории Крыма как минимум не способствуют началу мирного диалога, а, говоря прямо, преследуют цель еще больше дестабилизировать ситуацию в Крыму.

 

Георгий Чижов, политолог:

С БТР ситуация более-менее понятна. Это была колонна российской бронетехники, которая шла со стороны Севастополя к Симферополю, но в конце конов вернулась обратно. Видимо, это была лишняя попытка посеять панику и продемонстрировать силу. Тем не менее, российские войска ни в каких действиях не участвовали. Кто захватил здание республиканского парламента и кабинета министров автономии, непонятно. Эти люди называют себя Самообороной русскоязычного населения Крыма, но это очевидно просто калька с Самообороны Майдана. Противники новой украинской власти пытаются стилистически подстраиваться под действия, происходившие в Киеве, чтобы в случае чего можно было говорить о двойных стандартах, например, если их будут подавлять силовым образом. При этом люди с места событий утверждают, что у захвативших здание есть автоматические оружие и даже пулемёты.

Центральная украинская власть действительно поставлена в очень сложное положение. Потому что они, с одной стороны, очень не хотят прибегать к силовым действиям после того, как они неоднократно их сами осуждали, с другой стороны — сами эти действия затруднены, потому что захватившие здание люди вооружены, и в Симферополе придётся устраивать полноценные бои, чтобы освободить здание. Что произойдёт в ближайшее время, мы поймём, после того, как соберётся на экстренное заседание Верховная рада Крыма. Судя по всему, люди в здании будут настаивать на том, чтобы Рада принимала решение об изменении статуса крымской автономии, то есть о полном или частичным неподчинении Киеву, сближении с Россией и так далее. Это решение нынешней Конституцией Украины не предусматривается, но может быть поддержано значительной частью населения полуострова.

Заявления от имени Януковича идут противоречивые. Ещё до того, как он исчез, он заявлял, что его подпись, поставленная 21 февраля под соглашением с оппозицией в присутствии министров иностранных дел западных стран, подделка. А сегодня он говорит, что это соглашение очень хорошее, он его подписал, а оппозиция его нарушает. При этом есть информация о том, что бывший президент Украины находится уже на территории России, но вполне возможно, что он в Севастополе, на базе российского Черноморского флота, и вряд ли сейчас он решится выйти за её пределы. Также в сегодняшнем заявлении он просит армию и силовые структуры воздерживаться от вмешательства в гражданское противостояние, говорит, что, будучи президентом, он сам не привлекал армию для участия в такого рода событиях. По всей видимости, он играет уже не по своему сценарию или, по крайней мере, согласовывает его с российскими кураторами. На самом деле сложно сказать, кто сейчас режиссирует происходящее в Крыму, есть ли вообще единый режиссёр или многие группы действуют независимо.

На Западе и в центре люди очень обеспокоены происходящим. Ситуация в Крыму нагнетается, и практически ни у кого из политиков и активистов нет сомнений в том, что Россия имеет отношение к этим событиям. Многие пугают «грузинским сценарием», когда происходит дестабилизации ситуации на отдельной территории, а потом Россия заявляет, что должна защитить своих граждан и принимает какие-то меры для этого.

Никому в Украине частичное разделение не принесёт никаких выгод. Нельзя сказать, что без Крыма экономика Украины будет ощущать себя значительно хуже. И Крым, и Севастополь — это территории, которые получают из центрального бюджета больше средств, чем отправляют туда. Тем не менее, это вопрос, в первую очередь, политический, потому что отчуждение каких-то областей от страны всегда болезненно. Если говорить про какие-то олигархические структуры, то всё-таки самые большие производства расположены не в Крыму. Там, конечно, есть предприятия различных областей промышленности, есть добыча газа, не покрывающая, впрочем, даже потребностей Крыма, есть курортная инфраструктура. 

Владимир Фесенко, директор центра политических исследований «Пента» (Киев):

Деталей и подробностей того, что именно произошло ночью и утром, пока нет, кроме самого факта захвата зданий Совмина и Верховной Рады. Очевидно, что конфликт, разгоревшийся вчера, перешёл в другую фазу. Тогда было митинговое противостояние между сторонниками ухода Крыма в Россию и противниками таких действий, а сейчас события перешли в силовую стадию. В целом во всех действиях, которые мы видим, прослеживается технология копирования Майдана, даже внешне. Вчера был митинг, сравнительно мирный, хотя в результате него и погибло два человека, один — из-за проблем с сердцем, другого задавили, то есть жертвы уже были, а сейчас — захват административного здания. Говорят, что у захватчиков есть оружие. Кто они и кого представляют — пока неясно, и неясно, как будет по отношению к ним действовать украинская власть. Вроде бы Могилёв, премьер-министр Крыма, пытается начать переговоры. Скорее всего, здание попытаются заблокировать, чтобы не допустить разрастания конфликта, присоединения к нему протестов. Главное — локализовать очаг потенциального вооружённого столкновения. Что будет дальше — просто блокирование и стояние, чтобы вынудить захватчиков покинуть помещение, или спецоперация подразделения «Альфа» — сказать сложно. Непонятно, насколько новая власть контролирует сейчас силовые структуры и пойдёт ли «Альфа» после недавних событий на примерно такой же конфликт, какой был в Киеве, но с другим составом участников и в другом регионе. Пока можно констатировать одно — кризис в Крыму продолжается, и чем он завершится, неясно. Противостояние может затянуться, и очень важно, чтобы не было эскалации конфликта и не произошло внешнее вмешательство.

Возможно ли отсоединение Крыма? Как показал Майдан, возможно всё, изначально мало кто верил в его победу или тем более в такой быстрый крах Януковича. Но простого и лёгкого отделения просто не может быть в принципе. Если оценивать внутриполитическую ситуацию там, то очевидно, что есть немало сторонников воссоединения с Россией. Сколько именно — сказать сложно, полемика и политическое противостояние вокруг нынешней ситуации очень разогрели и поляризовали общество. До кризиса, согласно опросам, около половины, по некоторым данным меньше, населения полуострова, в основном этнические русские, симпатизировали этой идее. Очевидно, что это гораздо меньше, чем было в начале 90-х, всё-таки в какой-то мере регион интегрировался с Украиной. Категорически против выступают крымские татары, а также украинское население Крыма, составляющее 20% населения. И многие понимают, что любые резкие изменения такого рода неизбежно спровоцируют конфликт, что мы сейчас и видим. Развитие этого конфликта может просто погрузить полуостров, если не в локальную гражданскую войну, то в глубокое противостояние, что сорвёт курортный сезон. Поэтому объективно большинству рядовых крымчан это просто невыгодно. Деньги легче зарабатывать в мирных условиях, а война погубит основные источники доходов, и Крым превратится в то, что сейчас представляет собой Абхазия, только в начальной фазе.

С точки зрения международных отношений любая попытка изменить статус-кво — нарушение принципов международного права. Проблему нужно решать мирным, демократическим путём, то есть с помощью перевыборов крымской власти. Если другого выхода не будет — может быть проведён референдум. Возможно, удастся найти пути изменения прав и полномочий автономии, потому что на самом деле крымские элиты требуют не столько политических прав, которых у них достаточно, сколько большей экономической свободы. Есть, например, идея создания там свободной экономической зоны. В целом, варианты мирного решения кризиса есть. А если Россия, например, попытается использовать военную силу, чтобы «помочь» сторонникам воссоединения, то это вызовет глубокий кризис в отношениях Украины и России и большие осложнения в отношениях с Западом. Нужна ли России новая «холодная война», я не уверен, это может привести к серьёзным экономическим проблемам. Так что если продолжать подогревать этот конфликт, то Крым станет новой горячей точкой, но выйти из противостояния мирным путём можно, не нарушая статус-кво, но гарантировав права местного, русскоязычного населения, которые там, собственно, никто не нарушал и не собирается. Пока протесты кажутся искусственно стимулированными либо сторонники присоединения к России решили воспользоваться ситуацией смены власти и «под шумок» реализовать свои интересы. Но интересы разных жителей Крыма различаются, одна их часть не может диктовать свою волю другой, так что тут лучше всего будет найти цивилизованный, мирный, компромиссный вариант.

В своё время планировался второй этап конституционный реформы, предполагавший расширение полномочий местного самоуправления, но эта реформа касалась не Крыма, а регионов, где существуют местные обладминистрации. Хотели передать их основные функции местным советам. Но Крым и так имеет тот уровень самоуправления, который не имеет ни один другой регион Украины. О федерализации речь не идёт, и надо сказать, что последователей этой идеи в Украине вообще не больше 20%, даже в Донбассе сторонники федерализации не имеют большинства. В Крыму за неё выступают больше всего, потому что полуостров уже живёт в статусе полуфедеративных отношений с центром. Вообще сама эта идея — это игра региональных элит, потому что на самом деле Украине нужно другое. Федерация — это создание двух десятков полуфеодальных княжеств, где командовать будут не киевские чиновники, а местные. А Украина нуждается в децентрализации, расширении полномочий местных общин, а не региональных элит.