Вокруг России

Прямая речь

31 МАРТА 2014 г.

Никита Петров, политолог:

Те, кто говорит, что эта встреча не привела ни к каким результатам, во многом правы: ни до чего конкретного договориться не удалось. Понятно, о чём шла речь, и понятно, что позиции Кремля заключается в том, чтобы получить либо частичный контроль над всей Украиной, либо полный контроль над её частью, что и имеется в виду под эвфемизмом «федерализация». Судя по тому, что проект федерализации всё больше становится предметом обсуждения и эта идея упоминалась Керри на его пресс-конференции, дело идёт именно к этому варианту, то есть к существенному увеличению независимости регионов и тому, что Москва будет тем или иным образом контролировать восточные и юго-восточные районы, а западные, собственно, пойдут на Запад. Как это будет оформлено и удастся ли договориться о признании киевской власти хотя бы как участника переговоров, о признании президентских выборов, которые состоятся в мае — большой вопрос.

Перспективы федерализации связаны с тем, на какие уступки Западу придётся пойти, чтобы достичь компромисса. Сама федерализация тоже может осуществляться по-разному. Это может быть действительно существенное увеличение независимости регионов, в том числе в определении экономического курса и даже, отчасти, внешней политики. Но возможно, что речь будет идти о фактическом разделении страны, когда юго-восток отдаётся России, а запад продолжает сближение с ЕС.

В принципе, возможности затягивать переговоры до бесконечно нет, ситуация развивается достаточно стремительно. Это связано и с манёврами российской армии на границе, и с митингами в восточных областях, и с разного рода конфликтами между сторонниками пророссийского и западного пути, и со способностью киевской власти контролировать ситуацию, особенно в крайне тяжёлых экономических условиях. Так что форсирование достижения договорённости неизбежно, и майские президентские выборы станут ещё одной вехой.

Если Западу не удастся договориться с Россией о признании результатов этих выборов, то ситуация будет патовой: главу государства выберут, но часть населения, вслед за Кремлём, не будет считать его власть законной. Россия тут находится в более выгодном положении, потому что может спокойно сидеть и ждать, когда Киев или Запад сами придут к ней с теми или иными предложениями и уступками.

Инициатива создания «клуба друзей Украины» основана на практике, которую мы видим все последние годы, когда для экономического восстановления государства, находящегося в бедственном финансовом положении, создаётся «клуб друзей», стран, которые так или иначе готовы спонсировать процессы экономического подъёма и развития, получая в обмен голос в управлении страной. В этом смысле тот факт, что Россия, США и Евросоюз — это главные и единственно возможные спонсоры, не нуждается в объяснении. Вопрос тут состоит в том, возможны ли согласованные действия этих спонсоров или каждый будет тянуть в свою сторону.