В Кремле

Прямая речь

20 ЯНВАРЯ 2015 г.

Сергей Никитин, директор российского представительства Международной правозащитной организации Amnesty International:

Законопроект, который прошёл сегодня первое слушание и в дальнейшем, без сомнения, будет принят, — это ещё один шаг наших властей в направлении удушения гражданского общества. На этот раз депутаты поняли, что необходимо создать документ, ограничивающий деятельность подразделений иностранных организаций. Если вглядываться в текст законопроекта, то становится видно, что выбранные там формулировки предельно расплывчаты и неконкретны, текст написан в спешке, существуют разночтения. Так, в одной части говорится о структурных подразделениях иностранных организаций, а в другой — уже просто об иностранных организациях.

Кроме того, закон вызывает вопросы относительно той части, где сказано, что решения будут приниматься Генеральной прокуратурой на основании рекомендаций от правоохранительных органов. В которые входит и Федеральная служба безопасности, и полиция, а в данном случае приплетено еще и Министерство иностранных дел. То есть мы видим, что решения будут приниматься во внесудебном порядке, что является несоответствием уже Конституции РФ, где говорится, что подобные действия можно осуществлять только через суд. Также там никак не оговорен процесс оспаривания таких решений. И совершенно неясно, что имеется в виду под «сотрудничеством» с организациями. А каждое такое туманное определение даёт широкое поле для толкования различным чиновникам, тем самым вероятность того, что применение этого закона будет далеко от справедливого, очень высока.

Наконец, нам известно, что в своих последних комментариях кто-то из авторов законопроекта говорил, что речь идёт не только об общественных организациях, но и о коммерческих. Это уже что-то новенькое, особенно если учесть, что в устных комментариях упоминалось также то, что таким образом будет дан ответ на санкции Запада, безосновательно наложившего ограничения на свободу передвижения некоторых граждан России.

Таким образом, законодатели, как всегда, выступают с предельно неконкретными, туманными и противоречивыми предложениями, которые идут в противоречии как с Конституцией, так и с другими правовыми нормами Российской Федерации.