Вокруг России

Прямая речь

31 ИЮЛЯ 2015 г.

Алексей Макаркин, политолог, заместитель директора Центра политических технологий:

Эти санкции нужны для того, чтобы заткнуть «дыры», оставленные предыдущими санкциями. Потому что, если появляются ограничения, сразу возникают способы их обойти. Это можно делать разными методами с учётом того, что у санкций есть одна слабая сторона: в них должны быть чётко обозначены конкретные компании и люди. А через компании с другими названиями или через «доверенных лиц» возможность проводить операции есть. Это было известно ещё в ситуации с Ираном, и тогда же США приобрели немалый опыт в том, как выявлять схемы подобного рода и распространять санкции на те структуры, через которые осуществлялась деятельность в обход ограничений.

Ввести санкции могли и в августе или, наоборот, раньше, но почему их ввели именно сейчас? Это связано с действиями России на Совете безопасности ООН. Скорее всего санкции ввели бы, даже если бы Совбеза не было, они в принципе связаны с другими причинами, но сейчас все совпало. Дело в том, что в США существуют достаточно серьёзные экономические игроки и представители экспертного сообщества, которые считают, что санкции нужно если не отменить совсем, то достаточно серьёзно урезать. Они исходят из того, что Россия сейчас не предпринимает никаких серьёзных шагов на Украине, значит, и Западу надо продемонстрировать что-то позитивное. Понятно, что среди этих игроков есть те, кто хочет восстановить сотрудничество с российскими компаниями, например, с «Роснефтью», в которой заинтересован Exxon.

Преувеличивать влияние этих игроков не стоит, санкции были бы введены в любом случае, потому что если американская администрация начнёт «шататься» из стороны в сторону, то попадёт под ещё более серьёзную критику тех же республиканцев. Приближаются выборы 2016 года, и хотя Обама уходит, он заинтересован в том, чтобы его партии не оказалась «под огнём». Демократов и так будут критиковать за «перезагрузку». Так что санкции всё равно были бы введены, но в сложившейся информационной ситуации критикам таких решений гораздо сложнее отстаивать свою позицию, а для администрации Обамы, напротив, момент очень удачный.

Со стороны России теперь будут приняты ответные меры, причём они не обязательно будут симметричны. Не исключено, например, расширение так называемого стоп-листа американских политиков. Тем более что многие из них критикуют Россию достаточно резко, так что выбирать есть из кого. Могут быть приняты меры, направленные против американских компаний, работающих в России. Тех, кто продвигает идеи о вреде санкционного режима, трогать не будут, но есть и многие другие.

Сейчас на Западе идёт серьёзная дискуссия по поводу того, эффективны санкции или нет. Понятно, что, когда Обама говорит, что российская экономика «разорвана в клочья», это не соответствует действительности. Но первоначально американцы воспринимали санкции ситуативно, им надо было как-то реагировать, и они пошли на санкции без особых стратегических расчетов. Но теперь стратегия появилась, и это стратегия «постепенного удушения», которая была опробована на том же Иране. Американцы не ждут, что санкции смогут быстро что-то решить, они рассчитывают на длительную перспективу. Это достаточно последовательная политика, которая будет реализовываться и при следующем президенте, кем бы он ни был. Стратегия переходит от планирования на месяцы к планированию на годы. США рассчитывают, что у России не хватит экономических ресурсов, причём аналогии тут можно проводить не только с Ираном, но и с Советским Союзом.

А Россия, в свою очередь, рассчитывают на то, что со временем возникнет новая международная повестка, которая окажется чрезвычайно актуальна. Например, возникнет потребность в России в противостоянии «Исламскому государству», и США придётся договариваться. Это одна надежда, а вторая связана с возможным изменением макроэкономической ситуации и ценовой конъюнктуры на нефтяном рынке, благодаря чему экономика может укрепляться. На среднесрочную перспективу ожидания у сторон такие.