Вокруг России

Попытка Словакии отказаться от приема беженцев обречена

23 СЕНТЯБРЯ 2015 г. ОЛЬГА ПОТЕМКИНА

Состоявшийся в Брюсселе экстренный саммит Евросоюза по проблеме беженцев, поток которых в страны Европы не ослабевает, не обошелся без скандала. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо пригрозил, что обратится в суд из-за несогласия с распределением квот по числу беженцев, утвержденных накануне на уровне министров внутренних дел стран-членов Европейского союза. Он также заявил, что не потерпит диктата и, скорее, нарушит правила, чем поддастся давлению. Против плана распределения квот на прием мигрантов, принятого накануне министрами внутренних дел ЕС, выступили Румыния, Чехия, Словакия и Венгрия. Финляндия воздержалась. Решение было принято простым большинством, что позволило преодолеть вето восточноевропейских стран. Перспективы "бунта" восточноевропейских стран "Ежедневному журналу" комментирует заведующая отделом исследования европейской интеграции Института Европы РАН, эксперт РСДМ Ольга ПОТЁМКИНА:

Никаких переговоров по этому вопросу больше не будет. Вчера Совет министров внутренних дел и юстиций принял обязывающий правовой документ подавляющим большинством голосов. Согласно этому документу, 120 тысяч беженцев будут распределены по всем странам Евросоюза из Италии и Греции. На долю стран-«отказников» также выделено определённое число мигрантов. Венгрия за своё упорство уже очень сильно поплатилась, так как у них сначала предлагали забрать 50 000 мигрантов и распределить их по другим странам. Но так как Орбан отказался, то теперь в дополнение они будут обязаны взять ещё тысячу, и это решение им придётся исполнять. В случае если Чехия и Словакия продолжат отказываться, будут суды и штрафы.

Тем не менее, какие-то долгосрочные политические последствия попытки стран Восточной Европы отказаться от приема беженцев возможны. Не зря Юнкер и комиссия не хотели принимать это решение квалифицированным большинством, а не единогласно. Традиционно в Совете любое политическое решение принимается консенсусом, хотя большинства может быть достаточно. Обычно, если решение серьёзное, стараются уговорить всех и не загонять ни одну страну «в угол». Так что риски, конечно, есть, но вряд ли отказавшиеся страны реально могут что-то сделать. Тем более что и количество людей, которое они должны принять, не очень большое. Во всяком случае, Орбан говорил, что если решение примут, он будет вынужден подчиниться. Больше всего сейчас хорохорится словацкий премьер, но если он останется в одиночестве, то вряд ли решится пойти на какие-то резкие меры, хотя какие-то риски есть. Сегодня на саммите глав государств и правительств решение будет подтверждено. Другое дело, что происходящее сейчас – не последнее расселение. Так что сама оппозиция сохранится.

Страны Восточной Европы беднее и не такие привлекательные для мигрантов. Им действительно обидно брать к себе беженцев, если этого можно избежать, так как сами беженцы туда не очень и хотят. У этих стран нет инфраструктуры, не хватает средств и опыта. Так что основные причины отказа – экономические. Кроме того, есть и ментальные факторы. Когда эти страны вступали в ЕС, была сделана ошибка пропаганды со стороны европейской комиссии. Новые страны думали только о том, что они получат от вступления, а что им придётся делить какие-то тяготы, никому и в голову не приходило. Эти вопросы просто не обсуждались. Всегда говорилось только о том, что они приобретают, и перестраивать такую ментальность трудно. Но это придётся делать.

Фото: 1. Центр для регистрации беженцев и мигрантов в хорватском Опатоваце/Marko Drobnjakovic/AP/TASS, 2. Ситуация на железнодорожном вокзале Будапешта в связи с наплывом мигрантов/Frank Augstein/AP/TASS, 3. Нелегальные мигранты и беженцы в Хорватии/Marijan Murat/DPA/TASS.