Реформе быть
Президент Дмитрий Медведев выступил на расширенном заседании коллегии Министерства обороны 17 марта. Прежде всего, он ясно дал понять, что реформа Вооруженных сил будет проведена, причем в короткий срок, и кризис планам не помешает. Он заявил, что «серьезный конфликтный потенциал» в ряде регионов и расширение НАТО «вблизи границ России» требует от страны модернизации Вооруженных сил. «Несмотря на текущие финансовые сложности, для этого сегодня есть все условия», - сказал Медведев.
Масштабное перевооружение армии и флота начнется с 2011 года. «Первая задача – это качественное повышение боеготовности войск, прежде всего стратегических ядерных сил», - сказал президент. Вторая – перевод всех боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности. Третья – оптимизация структуры и численности армии. Четвертая – оснащение войск новейшими вооружениями. Кризис позволяет закупать новую технику в тех же объемах, в каких объемах это было запланировано, но не позволяет ремонтировать старую технику. Кроме того, следует увеличить число военных учений.
«Работа по переходу к новому облику армии предстоит очень серьезная. Здесь необходимы и высокая компетентность командиров всех уровней, и слаженность наших действий, и, конечно, крайне необходима общественная поддержка проводимых в армии преобразований», - сказал верховный главнокомандующий.
На одном из ближайших заседаний Совета безопасности будет утверждена стратегия национальной безопасности России до 2020 года, на которой и должны строиться долгосрочные планы в области обороны с учетом сегодняшних потенциальных угроз, пообещал Медведев.
Президент заверил собравшихся, что государство будет решать социальные проблемы военнослужащих. Он отметил, что увеличение размера денежной компенсации за найм жилых помещений с октября прошлого года «не позволило в полной мере покрыть затраты военнослужащих, снимающих жилье». В этом году министерство планирует приобрести более 40 тысяч квартир для военнослужащих, а «по мере роста экономических возможностей государства будет проводиться индексация денежного довольствия, строиться новое жилье, благоустраиваться военные городки». «Мы должны решить задачу по обеспечению военнослужащих постоянным жильем к 2010 году и служебным жильем к 2012 году».
Медведев порекомендовал военным институтам активнее включать в процесс модернизации высшего образования. «Сеть военно-учебных заведений должна быть приведена в соответствие с реальными потребностями в офицерских кадрах», - сказал верховный главнокомандующий. Надо готовить высоко квалифицированных специалистов, способных создавать новые технологии. Минобороны следует также заниматься переподготовкой офицеров, увольняемых в запас, и их социальной адаптацией и трудоустройством. В этой области министерство должно «теснее взаимодействовать» с другими ведомствами, региональными властями и бизнес-сообществом.
Президент признал, что конфликт в Южной Осетии «обнажил наши недостатки», «проблемы, связанные с обеспечением отдельными видами вооружения, связи», которые следует решать немедленно.
Несмотря на разговоры об угрозах расширения НАТО, стремление США к наращиванию военного присутствия в сопредельных с Россией регионах и вообще угрозах национальным интересам России, о которых говорили на заседании как Медведев, так и министр обороны Анатолий Сердюков, основной упор в военной реформе должен быть сделан на Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эти силы следует использовать при возникновении самых сложных проблем, в том числе «террористического порядка».
Сердюков рассказал о том, что утверждена Концепция развития системы управления Вооруженных сил до 2025 года. «Этой концепцией предусматривается создание перспективной системы управления на основе использования последних достижений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. Мы планируем обеспечить пункты управления группировок войск на всех стратегических направлениях современной техникой. В первую очередь - в Северо-Кавказском военном округе», - сказал министр.
Структура Вооруженных сил несмотря на сокращение останется прежней – из трех видов (Сухопутные, Военно-воздушные войска и Военно-морской флот) и трех родов войск (Ракетные войска стратегического назначения, Воздушно-десантные войска, Космические войска), сказал он. Министр вновь объявил о плане создать в составе Вооруженных сил систему из трех звеньев – военный округ, оперативное командование, бригада. «На каждом стратегическом направлении создаются группировки войск, способные локализовать и нейтрализовать возможные вооруженные конфликты составом мирного времени», сказал он. «На необходимом и достаточном уровне сохранится потенциал стратегических ядерных сил и, в целом, стратегических сил сдерживания. В перспективном составе Вооруженных сил предполагается содержание только соединений и воинских частей постоянной готовности, полностью укомплектованных личным составом, вооружением, военной и специальной техникой. Они должны быть способны выполнить боевые задачи без доукомплектования и проведения боевого слаживания». Организационные мероприятия по преобразованию соединений и воинских частей в соответствии с планами, включая передислокацию, должны быть завершены до 1 декабря этого года, сказал он.
А после 5 декабря на боевое дежурство заступит первый полк с
межконтинентальными баллистическим ракетами РС-24, оснащенными разделяющимися головными частями, заявил командующий РВСН генерал-полковник Николай Соловцов. 5 декабря истекает срок действия Договора СНВ-1.
Сердюков поведал также, на что были направлены средства, уже выделенные министерству из бюджета. Одна из задач: сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности и интересам России, в связи с чем развиваются стратегические ядерные силы, ведется контроль за космическим пространством, наращиваются возможности систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны. Уже поставлены на боевое дежурство 3 дивизиона подвижных грунтовых ракетных комплексов и 2 шахтные пусковые установки ракетного комплекса "Тополь-М". Далее – активно и регулярно совершала полеты стратегическая авиация, «было уделено значительное внимание вопросам организации боевой подготовки и материально-технического обеспечения ВВС и ВМФ», военные моряки участвовали в международных учениях. В В ответ на заявление Медведева о необходимости оснащения войск новыми вооружениями, Сердюков сообщил, что сегодня доля современных вооружение и военной техники в российской армии составляет всего около 10% от всех вооружений. Но к 2015 году их долю планируется довести уже до 30%, а к 2020 – до 70%.
Что же касается военного образования, то к 2013 году в этой структуре будет только 10 системообразующих вузов. «На правах обособленных структурных подразделений в их составвойдут ныне существующие военные училища и институты», - сказал министр. Прорабатывается вопрос подготовки в военно-учебных заведениях сержантов контрактной службы с получением профессионального образования по программам начального или среднего образования.
Не свойственные Министерству обороны функции по материальному обеспечению войск будут переданы государственному открытому акционерному обществу «Оборонсервис». В это ОАО слиты предприятия и организации министерства по ремонту и обслуживанию вооружения и военной техники, строительству, эксплуатации объектов и энергетических систем, торгово-бытовому обслуживанию, гостиничным услугам, информационно-издательской деятельности, производству сельхозпродукции.
