Оставить колонии
Видные правозащитники опубликовали меморандум о реформе российской пенитенциарной системы. По их мнению, нынешнюю реформу следует приостановить, поскольку она сопровождается грубейшими нарушениями прав человека. «Основной причиной наиболее грубых нарушений прав человека в местах заключения стал так называемый «актив» — члены формально распущенных с начала 2010 года «секций дисциплины и порядка», — говорится в заявлении, подписанном председателем Московской Хельсинкской группы Людмилой Алексеевой, исполнительным директором движения «За права человека» Львом Пономаревым и членом МХГ Валерием Борщевым.
«Должностные лица администрации, теоретически призванные содействовать ресоциализации осужденных, понимают свои обязанности как необходимость стравливать группировки заключенных и создавать сети осведомителей. Ликвидированные «секции дисциплины и порядка» были превращены в иные «добровольные» объединения, например, «пожарных» — практически с теми же возможностями для господства актива над другими заключенными.
Кроме того, очень важно отметить, что подчинение медицинских учреждений в местах заключения пенитенциарному ведомству создает условия для сокрытия болезней заключенных и безнаказанность при халатном отношении к лечению», — говорится в заявлении. Кстати, как пишет «Коммерсантъ», даже всколыхнувшая общественность история гибели в СИЗО тяжелобольной Веры Трифоновой не привела к радикальным решениям: так, ранее уволенный начальник отдела подмосковского следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Валерий Иварлак, курировавший расследование дела Трифоновой, уже восстановился на работе.
По мнению правозащитников, «фундаментальная причина культивирования бесправия, институализированной жестокости и полной закрытости «пыточных зон» — это война государства с так называемой криминальной субкультурой», поэтому реформа Федеральной службы исправления наказаний воспринимается как новый этап этой войны.
Правозащитники считают, что следует, например, приостановить задуманную в рамках реформы ликвидацию колоний общего и строгого режима и перевод рецидивистов в тюрьмы, поскольку в тюрьмах обстановка гораздо хуже.
Кроме того, они требуют обязательного пребывания осужденных не далее определенного расстояния от дома, с обеспечением за счет государства частичной компенсации поездок на свидание для близких родственников, имеющих низкие доходы, конфиденциальности общения заключенных с визитерами и практической реализации права депутатов всех уровней на визитирование с полномочиями общественных наблюдателей, регулярной связи заключенных с домом, в том числе, путем широкой телефонизации мест заключения, социальной защиты заключенных и создания условий для ресоциализации и моральной изоляции преступных авторитетов путем формирования бригад для возмездной трудовой деятельности, с обязательным заключением коллективного договоров с осужденными, обеспечения мастерских в колониях оборудованием, а также социальной защиты сотрудников администрации путем заключения коллективных договоров, распространения на них льгот и гарантий сотрудников силовых структур, в том числе при обеспечении жильем.
Они требуют также существенно снизить порога тяжести заболеваний и расширения их перечня, по которым заключенные освобождаются из-под стражи, а также распространение этих критериев на всех подследственных и подсудимых, предоставить обязательное страхование жизни и здоровья заключенного, по стандартам страхования военнослужащих, вступающее в силу в момент принятия решения о лишении его свободы на весь период заключения и перевести медперсонал под начало министерства здравоохранения.
