Сомнение — гигиена ума
«Техническая рецессия в России вполне вероятна и пойдет ей только на пользу» — пришли к заключению в Центре развития Высшей школы экономики. Именно такая аннотация предварила статью Ольги Кувшиновой «Спад на ровном месте» в «Ведомостях» от 24 апреля.
Автор абсолютно справедливо обозначает, что главной причиной спада стала потеря конкурентоспособности в росте издержек и цен. А по-другому и быть не могло.
Распухание государственного сектора, неэффективность госкорпораций, гибель слоя мелких предпринимателей — все это привело к сжиманию конкуренции. Именно и исключительно по этой причине у России удельные трудовые издержки растут в 3-4 раза быстрее, чем в европейских странах, и соответственно вдвое быстрее растут внутренние цены.
Ситуация усугубляется деградацией не только всех видов инфраструктуры, государственных институтов и оттоком капитала, но и ощущением политического застоя. По этой причине автономные рецессии, о которых говорит автор, в странах ОЭСР и БРИК отличались от того, что мы наблюдаем сегодня в России.
Им они действительно пошли на пользу.
У нас все несколько по-другому.
Как сказал бы Егор Гайдар, «система достигла состояния эквифинальности».
Даже сохранение высоких цен на нефть как исходное условие не будет влиять на результат, что, собственно, мы и наблюдаем по стремительному замедлению экономического роста. В итоге все будет определяться только параметрами самой Системы.
А параметры незавидные: разложение госаппарата, отрицательная селекция элит, схлопывание политической и, вместе с ней, экономической конкуренции. Без коренных реформ в социальной и экономической сферах изменить ситуацию спада, который наметился в экономике, вряд ли удастся.
И в этом я соглашусь с автором.
Но вот предложение «не накачивать спрос при отсутствии внятных данных о том, перегрета экономика или недогрета» вызывает у меня категорическое возражение.
И вот почему.
Спустя восемь месяцев после вступления России в ВТО, мы наблюдаем впечатляющий упадок двух вполне конкурентоспособных отраслей — промышленного свиноводства и птицеводства. Именно здесь в последнее время происходил самый впечатляющий рост импортозамещения.
Хочу напомнить, что по приоритетному национальному проекту развития агропромышленного комплекса только на поддержку промышленного свиноводства было направлено 250 миллиардов полновесных бюджетных рублей.
Убежден, что если правительство не предпримет в ближайшее время оперативные меры, то 150 миллиардов рублей (деньги налогоплательщиков) придется списать на убытки.
И дело не только в снижении уровня таможенной защиты и росте цен на фуражное зерно, энергоносители, транспорт и др.
Дело в отсутствии внятных программ поддержки устойчивого внутреннего спроса на пищевые продукты, включении того самого механизма косвенной поддержки отечественного сельского хозяйства, относящегося к «зеленой корзине» ВТО.
Для справки: только по декретированным контингентам (школы, больницы, детские учреждения, органы социальной опеки и т.д.), по разделу социальное питание, насчитывается 32,5 миллиона человек. А если сюда добавить адресную социальную помощь 15 миллионам малоимущих граждан, аналогично американской системе Food Stamps, то эффект окажется еще большим!
А это, между прочим, около 18 миллионов тонн продовольственных товаров.
Посмотрите структуру потребительской инфляции в России: 2/3 стабильно дает рост цен на продовольственную корзину. Доля расходов домашних хозяйств на продукты питания составляет от 30 до 50 % в зависимости от регионов.
Только по этим двум статьям — социальное питание и продовольственная помощь — мы можем направить около 790 миллиардов рублей на сельскохозяйственное производство и решить главную проблему этого важнейшего сектора национальной экономики, проблему сбыта.
Это гораздо честнее и гуманнее, чем помогать пенсионерам жалкими подачками, которые они уже начали возвращать президенту.
В сумме это составляет 4,5 бюджета расширенного правительства по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство».
И, наконец, самое главное: такая поддержка отнесена к «зеленой корзине», а значит, разрешена без ограничений. Именно здесь предстоит накачивать спрос. И другого пути у нас нет.
Иначе мы будем ходить по кладбищу российской экономики и рассуждать про пользу автономных экономических рецессий, смотреть на «кресты над надгробьями» отраслей и секторов и думать, что это плюсики.
Лично меня, либерала, такой оптимизм не устраивает.
Автор — профессор Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ
