Проблема в том, что у нас часто чиновники сначала выпускают некое постановление, а только потом задумываются о том, что оценивать в данном случае нужно риск. Если речь идет о ничтожном содержании каких-то, пусть вредных, веществ, то какой смысл вводить запретительную норму?

Есть много лекарственных средств, которые в малых дозах содержат и ядовитые, и наркотические, и сильнодействующие вещества. Но, тем не менее, решение о том, отпускается лекарственное средство по рецепту или без, должно приниматься при регистрации этого лекарства. Т.е. это зависит не от того, есть там какое-то вещество или нет, а от того, насколько опасен или безопасен препарат в целом, с данным конкретным составом.