Документ, в целом, правильный. Церкви как организации сложно участвовать в политической жизни. Это понимал Иван Ильин, который писал ("Церковь и жизнь"), что если Церковь возьмет на себя руководство государством, она должна будет содержать армию и полицию, усмирять беспорядки, собирать налоги, созидать флот, "изощряться на всех кривых путях дипломатии". В истории православия были случаи прямого участия священнослужителей в политике: архиепископ Макарий был первым президентом Кипра, а Святой Петр Цетинский возглавлял войско. Но их действия — исключение, подпадающее под принцип "положить душу за други своя": они жертвовали собственными душами для спасения других людей. Поэтому священнослужителям не стоит заниматься политикой: для этого есть православные миряне. У священника много других обязанностей, которые за него мирянин не выполнит.

Документ признает за священниками право на свободу взглядов, но запрещает высказывать их с амвона. Мне кажется, этого будет трудно добиться, потому что человек необязательно высказывает свои взгляды прямо: их можно выразить множеством косвенных способов. Что касается сноски о возможных исключениях, видимо, действительно речь идет о редчайших случаях. Возможно, о каком-нибудь "Учредительном собрании", Земском соборе.