Оперативная несовместимость
Российско-американские отношения в военной сфере продолжают решительно ухудшаться. На прошлой неделе министры обороны двух стран обменялись едва скрытыми угрозами о возможном выходе из договоров о сокращении и ликвидации ядерных вооружений. И вот теперь российское Минобороны объявило, что намеченные на 21 сентября – 8 октября совместные с США маневры «Торгау-2006» отложены на неопределенное время. Представитель военного ведомства проинформировал, что всему причиной – неурегулированность статуса американских военнослужащих в период их нахождения на российской территории. Вашингтон, мол, требует, чтобы на военнослужащих США не распространялась российская юрисдикция. Если иметь в виду, что у США на этот счет стандартные требования, и в течение 12 последних лет они не мешали совместным маневрам, то очевидно – речь идет об отговорке. Несколько ближе к истине был другой минообороновский источник, указавший «Коммерсанту» на политические причины отмены учений: «Последнее время наши заокеанские союзники активно поддерживали государства, настроенные, мягко говоря, антироссийски в вопросах разрешения конфликтов на Кавказе, Приднестровье. Проводить в таком положении масштабные российско-американские учения как-то нелепо".
Однако, как мне кажется, немалое значение здесь сыграло то, что этим летом федеральные телеканалы несколько переусердствовали, когда со смаком и нескрываемым злорадством описывали злоключения роты американских саперов, прибывших на учения в Крым. Жители полуострова встретили «джи-ай» пикетами и демонстрациями и устроили им настоящую блокаду. В итоге американо-украинские учения были сорваны. По ходу дела выяснилось, что в народе по-прежнему сильны антизападные инстинкты. Ну, а мы чем хуже, решили российские коммунисты, давно испытывающие дефицит идей для мобилизации масс. Геннадий Зюганов заявил, что «коммунисты не позволят американской военщине топтать нашу землю» и пообещал массовые акции протеста в Нижегородской области, где на Мулинском полигоне и должны были проходить учения. В этих условиях власти решили не лить воду на коммунистическую мельницу и пожертвовали маневрами. Подозреваю, что решение об отмене маневров принималось отнюдь не в Минобороны. В противном случае довольно трудно объяснить, почему в опубликованном вчера ((www.vpk-news.ru интервью)) первый заместитель министра генерал Александр Белоусов упомянул маневры в числе тех, что обязательно должны быть проведены.
При этом вдруг выяснилось: российско-американские учения никому особенно не нужны. Потому что чем дальше, тем больше они стали терять смысл. Отличным примером такой бессмысленности могли бы служить прошлогодние маневры «Торгау – 2005». В ходе их проведения полторы сотни американских солдат и российских курсантов сначала устроили танковые стрельбы в Солнечногорске, а потом на базе в Германии. Да еще по полсотни офицеров от каждой из стран вместе поупражнялись в отработке на картах при ведении оборонительной операции армейской бригадой. Любопытно было бы узнать, какими силами должен обладать гипотетический противник, чтобы заставить американо-российскую бригаду перейти к обороне. Подозреваю, что речь в данном случае может идти о государстве с военным потенциалом Китая или Индии, а уж никак не о некой стране, которую, согласно сценарию маневров, Россия и США должны «принудить к миру». Совершенно очевидно, что те, кто планировал маневры выбрали не ту операцию, которую вероятно придется проводить, а ту, которую подразделения каждой из сторон в принципе могли бы провести совместно.
К ранее заявленной цели — а именно к тому, чтобы добиться оперативной совместимости на уровне соединений — это действо не имело ровным счетом никакого отношения. Следует признать, что для любой армии мира добиться оперативной совместимости с вооруженными силами США – непростая задача (и это обстоятельство вызвало серьезные конфликты между Вашингтоном и его западноевропейскими союзниками). Что же касается российской армии, то реализация подобной задачи, если бы кто-то воспринял ее всерьез, должна была бы обернуться кардинальной военной реформой.
И дело здесь отнюдь не в унификации уставов и наставлений. Такая работа была проделана еще 10 лет назад, в период подготовки к миротворческой операции в Боснии, где российская бригада входила в состав американской дивизии. Однако сейчас, после операций в Афганистане и Ираке, стало очевидно, что армия США ведет другую войну, чем было принято до сих пор. Главное поле боя – информационное пространство, где американцы безраздельно господствуют. Так что возможность воевать вместе никак не связана с готовностью российских экипажей стрелять из танка «Абрамс», а заключается скорее в способности включиться в систему информационного обеспечения операции. Стало быть, как минимум российские части должны располагать системами связи и компьютерной техникой для того, чтобы получать данные разведки и целеуказания с американских беспилотных самолетов-разведчиков и спутников. Нужно располагать людьми, способными оценить эту информацию в режиме реального времени, а в противном случае есть немалый шанс попасть под «дружественный» огонь. Кстати говоря, в ходе «Торгау-2005» выяснилось, что американский подход к штабной работе предполагает значительно больше самостоятельности офицеров, чем это принято в нашей армии.
И не случайно Сергей Иванов недавно заявил, что никто и не ставит задачу добиться полной оперативной совместимости российских войск с войсками НАТО. Здесь весьма показательно, что на маневрах стран Организации Договора коллективной безопасности обязательно существует военно-политическая составляющая. Их участники заранее отрабатывают те политические решения, которые предстоит принять в случае кризиса, заранее отрабатывают систему командования. В учениях со странами Запада этот элемент отсутствует. Уместно вспомнить, что для участия российских войск в операции в Косово (когда Москва принципиально отвергла возможность натовского командования), была изобретена весьма сложная система. Согласно ей, прежде чем российские части в Косово получают приказ, из штаб-квартиры сил НАТО в Приштине следует запрос в Брюссель, а оттуда в Москву. Всем было очевидно, что в случае кризиса эта система не сработает, и на русских рассчитывать нельзя.
На самом деле российско-американские маневры, да и вся существующая система военного сотрудничества вовсе не были предназначены для того, чтобы подготовить вооруженные силы двух государств к совместным действиям. Эти маневры представляли, как ни странно, некую современную форму взаимного сдерживания. В условиях все усиливающегося охлаждения в российско-американских отношениях, нарастания антиамериканизма, культивируемого федеральным телевидением, маневры «Торгау» должны были продемонстрировать, что наши государства, если и намерены воевать, то только вместе, а не против друг друга. Похоже, что теперь Кремль не чувствует необходимости в такой демонстрации.
