Барометр падает
Международная организация Transparency International опубликовала 3 июня отчет «Барометр мировой коррупции 2009» на основе опросов более 70 тысяч человек в 69 странах мира. В России в ноябре прошлого года было опрошено 1500 человек. Согласно данным организации, уровень мелкого взяточничества в России за последнее время вырос, а действия властей по противодействию коррупции, в целом, не находят у населения поддержки (31% опрошенных ответил, что борьба правительства скорее не эффективна; правда, столько же было и ранее, а количество сторонников правительственных мер выросло с 11% до 20%). Впрочем, антикоррупционные меры властей мало кто поддерживает и в других странах. С 2007 года Россия перебралась из группы стран, где только от 6% до 21% респондентов признавались, что давали взятки, в группу, где таковых оказалось уже от 23% до 49%. Это предпоследняя группа из пяти, в нее входят также Азербайджан, Боливия, Камбоджа, Индонезия, Кения и Монголия. Наиболее подвержены коррупции в России, по данным опроса, правоохранительные органы и милиция — 30% респондентов признались, что им приходилось давать сотрудникам этих ведомств взятки. Следующими, с большим отставанием идут медицинское обслуживание (19%) и земельные службы (16% респондентов давали им взятки). Авторы доклада отмечают, что в последнее время в России участилось коррупционное рейдерство, и вообще проблема коррупции в распоряжении земельными участками очень серьезна как на низшем, так и на высшем уровне. Наименее подвержены коррупции коммунальные службы. При этом, когда респондентам предлагалось выбрать, какая из публичных сфер наиболее коррумпирована, большинство (84%) выбрали государственную службу. Следом идут суды (64%), Дума (62%), политические партии (61) – впрочем, с последними двумя сферами население в обычной жизни сталкивается мало, а суды в их практике дачи взяток суды проигрывают не только милиции с медобслуживанием и земельными службами, но и образованию с регистрационными органами. Тем не менее, когда сотрудники Transparency International начали выяснять у собеседников, каков был объем взяток, которых им или членам их семей пришлось в последнее время заплатить, подавляющее большинство (72%) ответило, что не платило ничего. Между тем, 8% признались, что платили от 3 до 15 тысяч рублей. Для 10% опрошенных взятки составили от 1 до 10% семейного бюджета, о более высоких долях упомянуло меньшее число респондентов. Однако на вопрос, платили ли они или члены их семей взятку в любой форме хотя бы раз за год, 29% ответили утвердительно. И только 7% сказали, что подавали после этого официальную жалобу. Те, кто жалобу не подавал, приводили разные причины (заняло бы слишком много времени; побоялся; не знал, как это сделать; пытался, но не смог), но подавляющее большинство сочло, что это просто бесполезно – таков был вердикт 63%. 46% респондентов не вполне уверены, что даже при даче взятки нужная им услуга будет предоставлена. 50% респондентов заявили, что предпочли бы пользоваться услугами бизнеса, который не пользуется коррупционными методами (правда, 26% готовы пользоваться услугами взяточников). Вообще бизнес, по мнению собеседников организации, часто использует коррупцию, чтобы повлиять на государственные решения, законодательство и госрегулирование (49% дали такой ответ).
